關于公布在建工程保溫材料及動火作業專項檢查情況的通知
各縣（市、區、省級產業集聚區、生態園）住建（建設）局保溫材料，各有關單位：
為貫徹落實《浙江省建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》、《省安委會關于貫徹落實安委會部署要求進一步加強人員密集場所動火作業安全管理的通知》、《省建設廳關于做好住宅工程質量易發問題整治工作的通知》文件精神保溫材料，進一步加強建筑保溫材料及動火作業安全監管，有效預防和減少安全，堅決遏制重特大火災發生，我局于6月底開展了在建工程保溫材料、動火作業及住宅工程易發問題整治工作專項檢查，現將有關情況通知如下：
一、基本情況
本次檢查以工程保溫材料進場把關及復試、施工過程質量控制與驗收、動火作業審批、特種作業人員持證上崗、住宅工程易發問題整治工作落實等為重點，以抽查現場工程實體、抽樣檢測、查閱相關資料臺賬等方式進行保溫材料。共檢查29個在建工程（公建項目6個，居住建筑項目10個，工業建筑項目13個），發放整改督辦單29份，執法建議書4份，提出整改意見292條。從檢查情況來看，各地住建部門項目監管機制較為完善，重點加強了保溫材料及動火作業的監督管理，并認真開展了住宅工程易發問題整治工作。大部分受檢項目參建各方主體能夠貫徹落實保溫材料及動火作業相關政策要求，工程質量安全總體處于受控狀態。但在檢查中也發現了以下問題：工業建筑施工質量管控存在薄弱環節，安全管理漏洞問題突出，建設主管部門監管力度明顯不足；住宅工程易發問題整治工作還須持續推進；監理人員到崗履職存在缺位，未能有效履行關鍵環節監理職責。
二、存在的主要問題
（一）質量方面：部分項目存在材料進場把關不嚴的情況，保溫、防水等進場材料缺少型式檢測報告或報告內容不完整、復檢項目不全；未編制建筑節能、防開裂滲漏等專項施工方案；同條件養護試塊未按規定留置，標準養護室設置不規范；現澆結構存在蜂窩、麻面、漏漿、露筋、裂縫等一般缺陷，個別構件回彈檢測強度推定值不符合設計要求；防水工程存在卷材搭接寬度不足、鋪貼空鼓及收頭未密封等施工不規范問題保溫材料。
（二）安全方面：動火作業審批管理不規范，存在未提前申請、審批流于形式、作業信息不明確等問題；部分工程臨邊洞口防護缺失或不嚴密，支模架拆除未履行審批流程且支架搭設存在立桿懸空等隱患；施工用電不規范，電纜隨地拖拉、配電箱混用且未上鎖、機具未做保護接地；部分危大工程缺少專項施工方案、安全技術交底及驗收記錄等管理資料保溫材料。
三、典型案例
（一）浙南冷鏈物流（水產品加工）中心工程
建設單位：浙江華盛冷鏈水產有限公司
監理單位：浙江中奇工程項目管理有限公司
施工單位：浙江新瑞建設有限公司
主要違規行為：側壁防水施工不規范，已使用的地下室防水卷材進場復檢檢測項目不齊全（缺撕裂強度、低溫柔性）保溫材料。
（二）東山街道車頭村經濟合作社發展區安置留地（十二號地塊）建設項目
建設單位：瑞安市東山街道車頭村股份經濟合作社
監理單位：浙江立創項目管理有限公司
施工單位：福建納海建設工程有限公司
主要違規行為：腳手架與結構外表面之間貫通未采取水平防護措施、電梯井內水平防護不規范、部分腳手架未鋪設腳手板、安全網嚴重破損，未及時發現并消除隱患保溫材料。
（三）永嘉縣方圓年產10000噸高性能液壓閥建設項目
建設單位：方圓閥門有限公司
監理單位：浙江建廈工程管理有限公司
施工單位：浙江華鏗建設有限公司
主要違規行為：項目未按規定編制電動吊籃及建筑幕墻安裝危大工程專項施工方案（其中高度超50米的幕墻安裝工程屬超危大且未組織專家論證），缺失交底、驗收、檢查等安全資料，未建立危大工程安全管理檔案保溫材料。
（四）泰順縣萬洋眾創城XC-02-03地塊項目
建設單位：泰順萬洋眾創城科技有限公司
監理單位：大鵬工程管理有限公司
主要違規行為：在重要工程部位和隱蔽工程施工時，未實行全過程旁站監理保溫材料。
四、下一步工作要求
（一）壓實主體責任：各參建單位要切實履行質量安全主體責任保溫材料。建設單位要落實首要責任，加強對施工、監理單位的協調管理；施工單位要強化施工現場質量安全管控，重點落實保溫材料進場復試、動火作業管理、安全隱患消除等；監理單位要切實履行監理職責，加大對關鍵環節、重要部位的監理力度，確保工程質量安全。
（二）狠抓問題整改：收到整改督辦單和執法建議書的項目，應立即組織整改，整改完成后及時向屬地建設主管部門報送整改報告及相關佐證材料，我局將組織對本次檢查中存在問題較多、風險較高項目的整改落實情況開展“回頭看”專項復查保溫材料。對復查中發現整改不到位、虛假整改或同類問題再次出現的工程項目及相關責任主體，將依法依規加大處罰力度，確保整改要求落到實處、取得實效。
（三）強化監管力度：各地住建部門要進一步加大對在建工程保溫材料及動火作業的監管力度，完善監管機制，增加檢查頻次和深度，對發現的問題要及時督促整改保溫材料。要加強對參建各方主體的培訓教育，提高其質量安全意識和業務水平。
（四）建立長效機制：各單位要以本次專項檢查為契機，舉一反三，全面排查質量安全管理漏洞，建立健全長效管理機制保溫材料。重點加強對保溫材料進場驗收及復試、施工過程質量控制、動火作業審批、特種作業人員持證上崗等關鍵環節的管理；強化工業建筑質量安全管控，對異常低價中標的項目實施全過程重點監管，嚴格核查合同履約情況，嚴防偷工減料、壓縮安全投入、違規變更等行為，進一步完善施工質量檢驗制度和安全管理體系，定期開展自查自糾，確保工程質量安全始終處于受控狀態。
溫州市住房和城鄉建設局
2025年8月15日
（發布機構：溫州市住房和城鄉建設局）